特朗普政府正在取消奧巴馬時(shí)代的國際企業(yè)家規(guī)則。理由是美國移民官已經(jīng)不堪重負(fù)。該條例原定于在一周后推行。

什么是國際企業(yè)家規(guī)則？

美國移民局在2016年8月推出一項(xiàng)新提案，將向符合資格的外籍創(chuàng)業(yè)者發(fā)放“企業(yè)家工作許可”(Entrepreneur Parole)，也就是被大家稱之為EB-6的創(chuàng)業(yè)工卡。要注意的是，它不是簽證，更不是綠卡，而是美國政府允許一個(gè)人在沒有簽證的情況下合法在美國居留的臨時(shí)許可，以方便這些企業(yè)家在美啟動(dòng)或擴(kuò)展業(yè)務(wù)。

綜合了公眾意見之后，國土安全部于2017年1月在聯(lián)邦公報(bào)網(wǎng)上公布了國際企業(yè)家規(guī)則（International Entrepreneur Rule）的最終版本。

根據(jù)最終版本，符合創(chuàng)業(yè)家申請的創(chuàng)業(yè)者需要具備：擁有在美注冊公司10%以上的股權(quán)、且擔(dān)任重要角色；企業(yè)為近5年在美國創(chuàng)辦；企業(yè)在實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)上有快速增長、創(chuàng)造就業(yè)的能力。

符合以上條件的申請人及其配偶和未成年子女可以獲得30個(gè)月（即2.5年）在美合法停留期。如果申請人能夠證明他的初創(chuàng)公司自簽發(fā)創(chuàng)業(yè)簽證以來有顯著增長，且繼續(xù)在快速增長和就業(yè)創(chuàng)造方面擁有巨大潛力，則可以獲得額外30個(gè)月（即2.5年）的簽證延期，這也就意味著最長停留期可長達(dá)5年。

特朗普政府不滿該條例，或?qū)⒊蜂N

國際企業(yè)家規(guī)則原本預(yù)計(jì)將會在一周以后推行。但是《華盛頓郵報(bào)》報(bào)導(dǎo)，在周一的通知中，該部門說，該規(guī)則將會推遲到2018年3月執(zhí)行，彼時(shí)或可會完全撤銷這一條例。

國土安全部門說，美國公民和移民服務(wù)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)移民福利，譬如商務(wù)簽證、臨時(shí)驅(qū)逐出境赦免和工作許可證的簽發(fā)等業(yè)務(wù)。美國公民和移民服務(wù)部門已不堪重負(fù)，沒有閑暇時(shí)間雇傭并培訓(xùn)處理企業(yè)家移民假釋的人員。

該部門說，“美國移民局還需要這些資源來高效地執(zhí)行惠及現(xiàn)有移民的福利方案，促進(jìn)合法移民到美國來”。

美國移民權(quán)利團(tuán)體抱怨說，特朗普政府是目光短淺的。由臉書創(chuàng)始人扎克伯格（Mark Zuckerberg）支持的移民權(quán)益倡導(dǎo)團(tuán)體FWD.us總裁斯庫特（Todd Schulte）說，“這無疑是美國在全球人才競爭中的一個(gè)挫折—我們應(yīng)該鼓勵(lì)投資者帶著他們的創(chuàng)意，專業(yè)知識和獨(dú)特的才能來到我們的國家。”