對(duì)于澳大利亞這樣一個(gè)主要建立在新進(jìn)移民基礎(chǔ)上的國(guó)家而言，澳洲移民無(wú)疑是一個(gè)持續(xù)討論的話題。

 70年前，對(duì)任何 “外來(lái)事物”的極端不信任和排斥從來(lái)都是澳大利亞社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分。在過(guò)去較長(zhǎng)的時(shí)間里，澳大利亞奉行的政治體系為“白澳政策”。

然后，隨著戰(zhàn)后移民熱潮的涌現(xiàn)，歐洲難民紛紛逃離飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的家園、尋求更美好的生活。

這些移民的到來(lái)永久地改變了澳大利亞。當(dāng)然這種改變絕大部分是讓澳大利亞變得更好。例如20世紀(jì)90年代大量亞洲移民的涌入。

盡管澳大利亞歷屆領(lǐng)導(dǎo)人一再表示澳洲對(duì)文化多樣性持包容的態(tài)度。但是澳大利亞文化中“根深蒂固”的對(duì)外不信任從未真正消除。從對(duì)中東移民的敵意似乎就佐證了這一點(diǎn)。

人們存在固有的偏好。在移民水平方面，無(wú)論是關(guān)于亞洲大陸的環(huán)境敏感性還是對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，都不可能有絕對(duì)明智的辯論。

對(duì)移民問(wèn)題，提出異議的人往往被指責(zé)為種族主義。

 隨著環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為偏見(jiàn)的“煙幕彈”，出現(xiàn)上述情況也就不難理解。

那么，如果澳大利亞完全禁止移民進(jìn)入，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)將面臨怎樣的前景呢？今天《澳洲財(cái)經(jīng)見(jiàn)聞》將為您分析：如果澳大利亞開(kāi)始抵制移民，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路將在何方？

 一.澳大利亞GDP“晉級(jí)”

還有幾個(gè)星期，堪培拉或?qū)c祝澳洲成為史上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。

第一季度的GDP數(shù)據(jù)有望表明澳大利亞已經(jīng)連續(xù)104個(gè)季度未有衰退，超過(guò)現(xiàn)有記錄保持者荷蘭。后者曾連續(xù)103個(gè)季度未有衰退。

 如果向澳大利亞的政客提問(wèn)，他們一定會(huì)這樣回答：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)歸功于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理；央行在關(guān)鍵時(shí)刻做出正確的決策；經(jīng)濟(jì)保持靈活性，通過(guò)浮動(dòng)的貨幣政策處理全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來(lái)的影響。這些在一定程度上都是事實(shí)。

“但是這個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡的根本因素是移民。尤其是在過(guò)去十五年里，移民計(jì)劃大幅上升。自本世紀(jì)之交的約9萬(wàn)人，澳洲每年的移民數(shù)量已經(jīng)上升至20多萬(wàn)人。

 澳洲移民的大幅增加使得澳洲的人口增長(zhǎng)率得到大幅提升。在過(guò)去15年里，人口增長(zhǎng)率急劇上升至1.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國(guó)家0.7％的平均水平。

 從人道主義的角度來(lái)看，澳洲儼然可以以高度道德的立場(chǎng)站上世界舞臺(tái)。

然而，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，移民增長(zhǎng)為澳洲的執(zhí)政者提供了一個(gè)緩沖帶。他們可以借此掩蓋他們的財(cái)政錯(cuò)誤，逃避責(zé)任、避免作出艱難的決策。

 二.移民如何推動(dòng)GDP增長(zhǎng)？

移民與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著非常簡(jiǎn)單的關(guān)系。人口越多，經(jīng)濟(jì)體量越大。人口越多，產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)也就越多。

 如果你說(shuō)經(jīng)濟(jì)政策只涉及到貨幣和財(cái)政政策，也不是不可原諒。但是對(duì)永久性和臨時(shí)性工作者的人口數(shù)量上限是否加以限制，對(duì)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響會(huì)有很大的不同。

永久性和暫時(shí)性移民在早年支撐起技術(shù)短缺的礦業(yè)建設(shè)領(lǐng)域；促使商業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)持續(xù)良好地運(yùn)行。

也正是移民使得澳洲的很多醫(yī)院、護(hù)理院以及外科手術(shù)室保持營(yíng)業(yè)。另外，由于很多澳大利亞人因薪資太低，不愿從事艱苦的農(nóng)活兒，幸好在背包客簽證以及季節(jié)性工作簽證的幫助下，澳大利亞的玉米才得以順利收割。

“正是定向的永久性技術(shù)移民以及暫時(shí)性457簽證幫助補(bǔ)充了澳洲勞動(dòng)力市場(chǎng)的空缺，并因此可以創(chuàng)造更多的職位。

同時(shí)，人口越多，意味著對(duì)食品和服務(wù)的需求也越大，從而會(huì)產(chǎn)生更多的商機(jī)。

 另外，若是將年輕移民的目標(biāo)團(tuán)體鎖定在那些具有高技能的群體身上，將使得其他國(guó)家政府在國(guó)民教育和技能培訓(xùn)上的投資最終服務(wù)于澳大利亞，還能降低就職者的平均年齡，從而提高稅收收入。

海外移民還可以為國(guó)家注入新鮮血液，他們擁有擅于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)新奇的眼光以及抓取機(jī)會(huì)的闖勁，可以幫助提振當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

三.澳大利亞政客的“原罪”－人口增加，工資降低、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

通過(guò)移民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并無(wú)不好。但是過(guò)去20年里澳大利亞政府所犯下的錯(cuò)誤是：

一方面它們樂(lè)于看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的好處；

另一方面又完全不愿意進(jìn)行必要的支出確保經(jīng)濟(jì)能夠應(yīng)對(duì)大量移民流入的需求。

結(jié)果，就看到很多大城市都不堪重負(fù)。基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)。公用事業(yè)供不應(yīng)求。 這種局面反過(guò)來(lái)又對(duì)澳洲的生產(chǎn)力造成不利影響，導(dǎo)致澳洲人的財(cái)富分配進(jìn)一步扭曲。

澳洲即將取得的經(jīng)濟(jì)成就，撇開(kāi)原始GDP數(shù)據(jù)，其實(shí)僅僅前進(jìn)了一小步。

 如果按照人均GDP增長(zhǎng)來(lái)評(píng)估澳大利亞的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)澳洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未如此靚麗。

就年化增長(zhǎng)率而言，澳洲的人均GDP增長(zhǎng)率與25年前衰退相比僅高出2%。并且這2%只是保持到了新千年后幾年的時(shí)間。大部分時(shí)間均保持在1.5%和1%的水平。

事實(shí)上，在2009年，按人均增長(zhǎng)率衡量的話，澳洲的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

絕大部分的新進(jìn)移民都會(huì)首先前往就業(yè)城市。因此，大多數(shù)赴澳移民往往聚集在悉尼和墨爾本等大城市。

自2003年以來(lái)，墨爾本人口增加了近一百萬(wàn)。悉尼緊隨其后。

 澳洲移民對(duì)居所的需要也就導(dǎo)致了住房承壓。

“新進(jìn)移民涌向澳大利亞是為了社會(huì)福利——這點(diǎn)可能是普遍的誤解。但是絕大部分移民來(lái)到澳大利亞均渴望就業(yè)。工資增長(zhǎng)因此承壓。

 綜上所述，過(guò)去十年內(nèi)，房?jī)r(jià)尤其是主要中心地區(qū)的房?jī)r(jià)飛漲而工資增速卻處于自上次衰退以來(lái)的最低水平——出現(xiàn)這樣的局面并不意外。

但是這從來(lái)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的線性論證。很多移民也非常擅長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

 另外，在低利率和稅收優(yōu)惠政策的催生下，住房成為了人們首選的投資工具。這一點(diǎn)是導(dǎo)致東岸地區(qū)房?jī)r(jià)泡沫出現(xiàn)的主要推手。

但是不能否認(rèn)的是：繼任政府未能開(kāi)發(fā)足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，為新建住房提供便利、緩解東岸地區(qū)房市泡沫和保持生產(chǎn)力。

目前，移民成為了澳大利亞人口增長(zhǎng)的主要來(lái)源，也導(dǎo)致了大城市交通擁堵問(wèn)題，從而提高了人們對(duì)于良好的人口規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重要性的認(rèn)識(shí)。

 盡管人口數(shù)量增長(zhǎng)也促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施投資，并使得其利用更高效，但政府認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和投資還不具有足夠高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資要么通過(guò)用戶支付費(fèi)用方式，要么通過(guò)普遍稅收方式，將不可避免地會(huì)落到澳大利亞民眾頭上。

另外，移民還會(huì)對(duì)地價(jià)和房市產(chǎn)生影響，尤其是大都市地區(qū)。

如果澳洲政府想要有效管控人口增長(zhǎng)對(duì)于環(huán)境的影響以及給社會(huì)造成的總體壓力；那么，關(guān)于城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面，良好的政策制定和有效的執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。

介于很多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是屬于州或當(dāng)?shù)丶?jí)別，那么在確定吸收移民數(shù)量時(shí)，就不能再盲目沒(méi)有規(guī)劃，州和當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃和融資能力就要被考慮進(jìn)去。

 四。如果抵制移民——澳洲發(fā)展路在何方？

聯(lián)邦政府的思維模式上周發(fā)生明顯改變。457簽證的廢除表明移民政策已經(jīng)收緊。

 此舉的動(dòng)機(jī)似乎又一次旨在獲得選票，以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或環(huán)境保護(hù)為借口而劍走偏鋒。

撇開(kāi)政治姿態(tài)，澳大利亞似乎不知不覺(jué)走到了一個(gè)“死胡同”。

沒(méi)了移民，澳大利亞經(jīng)濟(jì)未來(lái)靠什么拉動(dòng)？

澳洲大部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)都是以每年40萬(wàn)人口增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，這樣的人口增長(zhǎng)規(guī)模相當(dāng)于一座新城市崛起。

隨著礦山產(chǎn)能趨于飽和、資源價(jià)格下行、東部沿海住房繁榮最終無(wú)法持續(xù)、移民數(shù)量回落，澳洲創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的秘密武器似乎已經(jīng)不復(fù)存在。

問(wèn)題更為復(fù)雜的是：如果要提升生產(chǎn)力就必須進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施支出。這些支出本就應(yīng)該進(jìn)行，以應(yīng)對(duì)不斷涌入的移民需求。

澳大利亞政府如果真的想要控制預(yù)算赤字，而不是簡(jiǎn)單的依賴無(wú)數(shù)新進(jìn)移民來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和增加稅基，那么澳大利亞政府就不得不直面嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題。

也許澳洲政府會(huì)開(kāi)始認(rèn)真考慮資源租賃稅，而不是看著國(guó)家的資源財(cái)富被取之殆盡而無(wú)所作為。外企減稅可能會(huì)讓步于落實(shí)公司稅。此外富人養(yǎng)老基金和房產(chǎn)投資稅收優(yōu)惠政策也岌岌可危。

但這么做勢(shì)必會(huì)以衰退作為代價(jià)。

 結(jié)語(yǔ)

光鮮背后的辛酸，或許也只有澳洲人自己知道，因?yàn)樵搰?guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)健康狀況，或許遠(yuǎn)沒(méi)有表面的增長(zhǎng)數(shù)字這么好看。

誠(chéng)然，在移民推動(dòng)的高速人口增長(zhǎng)，和海外需求拉動(dòng)的資源出口助力下，該國(guó)過(guò)去20多年間的經(jīng)濟(jì)增速跑贏了絕大多數(shù)OECD經(jīng)濟(jì)體，但其勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)卻陷于停滯，沒(méi)有分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的普通民眾也頻頻民心思變，令該國(guó)政府在過(guò)去10年間多次更迭，由此帶來(lái)的政策朝令夕改也使得長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃付之闕如，不得不依靠低利率政策來(lái)為礦業(yè)熱潮退去后的經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，但這又按下葫蘆浮起瓢式地吹起了住房市場(chǎng)泡沫，令家庭負(fù)債水平高到足以危會(huì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的地步。

長(zhǎng)此以往，澳洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)之路會(huì)不會(huì)走到盡頭呢？而鑒于大多數(shù)澳洲年輕人根本就沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退的切膚之痛，這種居安思危的考量就顯得更有必要。

也許，澳大利亞只有在經(jīng)歷一場(chǎng)衰退后才能真正明白應(yīng)該怎樣合理規(guī)劃移民政策。