
加拿大移民都知道,近年來,加拿大的憲法已經(jīng)成了從政人員中的一個禁忌話題。不過最近這種情況可能即將改變!Canadian Press了解到,加拿大魁省政府正在計劃重啟憲法辯論,在未來的幾個月,會廣泛討論該議題,以期讓魁省的獨特性得到正式承認。
雖然這個計劃沒有具體的計劃日程,Philippe Couillard政府希望為自1982年憲法通過后,重開憲法談判創(chuàng)造有利的條件。
為了避免在以前憲法中出現(xiàn)的分裂和徹底敵對的情況,這次魁省的做法更偏向于思想教育:專注于對話、說服和理解。
Couillard花了幾年時間研究這個議題,并且起草了一份200頁的文件,標題為《魁北克人:成為加拿大人之路》。闡述了魁省政府在加拿大的地位。
Canadian Press已經(jīng)獲得了文件的備份,計劃在未來的幾天內(nèi)公之于眾。
Couillard 在2013年成為魁北克自由黨領(lǐng)導(dǎo)人,他是一名堅定的聯(lián)邦主義者,承諾將重啟加拿大憲法討論,不過今天之前,這個計劃一直都是被閑置中。
1995年人民公投后,魁省希望打破圍繞“憲法”討論的禁令。該文件指出,魁北克和加拿大似乎已經(jīng)準備好在這個主題上來個根本性的轉(zhuǎn)變。
文件重申了魁省前省長Robert Bourassa在1986年首次提出的五個條件,其中包括:
認可魁北克是一個獨立的社會
限制聯(lián)邦的財政權(quán)
保證魁北克在最高法院的代表權(quán)
憲法否決權(quán)
增加對移民的控制權(quán)力
這次魁省自由黨趁加拿大建國150周年之際再次提出該議題,是為了再次引起相關(guān)重視。接下來的討論中,還會提到原住民和其它話題。另外,魁省政府還希望聯(lián)邦在保證文化多樣性的同時,也積極保護魁省自己獨特的法語文化。
Couillard政府計劃在重啟憲法討論問題上,與所有聯(lián)邦伙伴大臣雙贏的解決方案。為了達到目的,Couillard政府計劃利用學(xué)校、政商團體、社會團體和各種線上線下媒體對自己進行持續(xù)曝光,增加其影響力。
作為未來變化的標志,政府希望進行一些結(jié)構(gòu)性的變革,并在其它省份設(shè)立魁北克-加拿大辦事處,以求盡可能多地參加到加拿大其它地區(qū)的活動中去。
為什么重開憲法辯論,會引起軒然大波呢?這跟魁省1980和1995年的兩次公投密不可分:
1980年首次公投
首次有關(guān)魁北克前途的公投于1980年舉行,統(tǒng)派和獨派選民分別占59.56%和40.44%。兩年之后,加拿大政府于1982年向英國取回立憲權(quán)。嚴格來說,法律容許聯(lián)邦政府單方面尋求修改加拿大憲法,但加拿大最高法院在《取回立憲權(quán)參考例》中裁定總理杜魯多需向各省咨詢并尋求各省的同意才可進行修憲程序。
各省省長本來同聲反對修憲,但經(jīng)過雙方長期角力下,聯(lián)邦政府終與九省省長達成協(xié)議。然而,九省省長沒有就協(xié)議內(nèi)容咨詢時任魁北克省長瑞內(nèi)·勒維克,勒維克因此拒絕在《1982年憲法法案》上署名。縱使如此,加拿大憲法的修訂部分在魁北克仍然有效。勒維克又警告繞過魁北克來進行修憲程序會令加拿大面臨嚴重后果。
《1982年憲法法案》生效后,加拿大政府分別于1987年和1992年提出米治湖協(xié)定和夏洛特頓協(xié)定,試圖說服魁北克接受1982年新憲,但兩項協(xié)定皆被否決。與此同時,魁北克內(nèi)支持獨立的呼聲亦有所上升。
1990年,在總理梅隆尼內(nèi)閣中任廳長的布薩帶領(lǐng)一批同樣來自魁北克的自由黨和保守黨國會議員籌組魁人政團,以爭取魁北克獨立??苏F在1993年聯(lián)邦大選中贏取54席,成為加拿大國會下議院第二大黨,并成為官方反對黨。多年來一直反對魁北克獨立的執(zhí)政自由黨,在魁北克以外的議題選擇與進步保守黨脫離出來的加拿大聯(lián)盟黨合作,并堅決反對魁北克獨立。
另外,主張魁獨的魁北克人黨亦于1994年魁北克大選后重拾執(zhí)政黨地位。黨魁巴里素成為省長后承諾會于任期內(nèi)就魁北克前途舉行公投。
1995年第二次魁省公投
1995年魁北克公民投票是第二次就魁北克應(yīng)否脫離加拿大成為獨立國家而舉行的公民投票。此公投于1995年10月30日舉行,49.42%選民認同魁北克應(yīng)脫離加拿大,50.58%選民反對,反對獨立方險勝。
1995年魁北克公民投票分區(qū)結(jié)果:紅色代表反對票占多數(shù),藍色代表贊成票占多數(shù),越深色代表該區(qū)越支持某一方
5,087,009名魁北克選民在公投中投票,投票率達94%。法語魁北克人中有約60%支持魁獨,但人口稠密的滿地可島西部則傾向統(tǒng)派。此外,北部偏遠地區(qū)、渥太華河地區(qū)和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分居民亦投反對票。公投在魁北克國民議會的125個選區(qū)中獲81個選區(qū)通過,但這些選區(qū)多數(shù)位于人口較少的地區(qū)。除了原住民地區(qū)外,反對票主要來自市區(qū),特別是在最大城市蒙特利爾。
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