4月5日，加拿大移民、難民和公民部(IRCC)發布了關于“雙重意圖”(Dual intent)臨時居民簽證的審核標準。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

這也是加拿大移民局歷史上首次明確表示，有移民傾向的人申請加拿大旅游簽證是合理合法的。

雙重意圖指加拿大旅游簽/學簽/工簽的申請人，已經或可能會申請加拿大移民。

雙重意圖通常被理解為簽證申請人的“移民傾向”，之前許多申請人擔心簽證官可能因此懷疑申請人會在加拿大延期滯留，導致拒簽。

此次IRCC主要修訂的內容：

• 根據移民法條款A22(2)，兩種不同意向的存在是合法的，應視作補充，而不是矛盾；

• 關于從臨時居民轉變為永久居民，提醒簽證官加拿大非常重視這類項目，并且加拿大工作經驗是加拿大移民的有力加分項。

IRCC又指出，未來申請加拿大旅游簽證遭拒的唯一理由是“申請人不能證明自己將按時回國”，而有移民傾向不是被拒簽的理由。

IRCC還表示，將加強對移民官員的培訓，以確保移民官員不因申請人有移民傾向而拒簽。

相信未來中國公民申請加拿大旅游簽證的通過率將明顯提高，而加拿大政府已經在不久前宣布將“旅游簽證可在加拿大境內轉工作簽證”的政策延長到2025年2月28日。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

雙重意圖的合法存在

對于此次修訂，IRCC解釋說，簽證申請人有兩個意向（從最初的臨時居民，到最終成為永久居民）是合法的，其本身并不是臨時簽證的拒簽理由。簽證申請人未來獲批成為永久居民的可能性，不妨礙申請人獲批簽證，尤其不代表申請人無法滿足在簽證授權合法停留期限內離開加拿大。

若移民官認為，無論其正在審批或將要審批的PR申請結果如何，此人都會在其臨時簽證授權逗留結束時離開加拿大，則可批準其臨時簽證申請。

在審理具有雙重意圖的案件時，移民官應該根據A22(2)條的規定合理評判和變通，并在案件管理中清晰地給出拒簽理由。如果移民官在做決策的過程中考慮到了雙重意圖，應該在處理過程中明確提及并解釋為什么不認為該申請人會在授權逗留期限結束時離境。

如果移民官考慮各方面因素后認為申請人會遵守臨時居民的相關規定，那么雙重意圖就成立了；反之，則應根據臨時簽證的相關規定給出拒簽信，并在案件管理系統中說明該申請人未能說明其真實臨時居住的意圖。

移民官評估因素

IRCC表示，移民官需相信申請人會真實的履行作為臨時居民的義務，也就是說該申請人會根據IRCC的要求，在其授權逗留期結束時離開加拿大。在評估申請人的誠信度時，移民官必須審查申請人的個人情況，向不誠實的申請人做出拒簽的決定也須由申請人的具體信息作為支撐。

在評估臨時居留申請時，移民官會考慮的因素有：

申請人將在加拿大停留的時間、資金支持、與母國的義務和聯系、逗留的目的和背景、申請文件和信息的可信度、過去是否遵守適用于臨時居民的要求以及有效的生物識別信息。

對有雙重意圖的申請人的評估標準與其他臨時簽證申請人相同，每個申請人都應得到完善且程序公平的獨立評估。

如果申請人已有居住在加拿大境內的配偶/同居伴侶或子女，移民官需考慮申請人過往或現有的移民申請，同樣參考移民法條款A22(2)，移民意向不會直接導致簽證被拒，如果移民官判斷簽證申請人可以按時離境加拿大，就可以批準簽證。

每個申請人都有權得到公平公正的審核，法院也已經明確表示移民官須不帶偏見地看待每個申請人。移民官不應在案件還未審理時就先入為主地決定一個案件，更不能帶有偏見態度。移民官直接認為正在申請、申請過或可能申請永居的人一定有超期滯留在加拿大的意圖就是一種偏見。

申請人有權知曉并在程序公平的要求下被給予公平的機會做出回應，移民官可根據之前或同時進行中的其他申請信息推斷申請人是否有到期離境的意愿。

總之，申請人最初以臨時居民身份入境并希望最終能獲得永居且得以長期留在加拿大（即雙重意圖）的情況是合理合法的。

網傳將大赦50萬加拿大旅游簽證

近日，《環球郵報》根據一份獲取到的政策備忘錄透露，加拿大聯邦政府正在考慮采取“非常措施”來減少移民申請積壓，包括免除近50萬份訪客簽證(Visitor Visas)的資格要求。

用通俗易懂的話解釋，就是加拿大旅游簽證申請積壓非常嚴重，加拿大政府考慮一次性通過50萬積壓申請，而且不需要這些申請人提交其他材料自證清白。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

此事如果成真，也將創造歷史。因為加拿大政府還從來沒有對加拿大境外的旅游簽證申請進行過大赦。

只能說，加拿大想要新移民的心情十分迫切。‍‍‍‍‍‍‍

截至2022年12月31日，加拿大總共有超過200萬份各類簽證申請需要處理，包括工作和學習許可申請，以及永久居留申請。IRCC擔心大量的申請積壓正在“侵蝕公眾對該部門的信任”。

為了減少訪客簽證的申請積壓數量，IRCC正在考慮兩種選擇：

1. 批量處理約19.5萬份申請。這可能包括大量來自需要簽證才能入境加拿大的國家的游客；

2. 移民部將免除大約50萬份申請的某些資格要求。所謂免除資格要求，就是外國公民將不需要證明他們會在簽證到期后離開加拿大。同時，移民官員也將不會評估游客是否有足夠的資金在加拿大停留。

最后，小澳提醒，關于大赦50萬旅游簽證的傳聞目前只是一個來自媒體的爆料，暫時沒有官方消息。在正式官宣之前，大家不要據此作為自己申請加拿大旅游簽證的決策依據。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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