
【英國(guó)移民】英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日中午12:30,英國(guó)財(cái)政大臣Rishi Sunak在國(guó)家議會(huì)下議院公布了2021年秋季的財(cái)政預(yù)算報(bào)告。計(jì)劃在未來(lái)三年增加額外1500億鎊的財(cái)政資金,為在疫情后幫助英國(guó)經(jīng)濟(jì)“更好地恢復(fù)發(fā)展”,解決勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題。
剛剛發(fā)布的財(cái)政預(yù)算中,財(cái)政大臣Rishi Sunak宣布,在未來(lái)三年內(nèi)將額外撥款1500億英鎊,用于居民收入、醫(yī)療、住房、基建、科研、人才引進(jìn)等各方面的投資。
# 八大民生相關(guān)要點(diǎn) #
基本福利:施行更豐厚的基本福利政策,允許居民保留更多的收入;
連續(xù)第12年凍結(jié)燃油稅,減免商業(yè)稅等;
上調(diào)最低時(shí)薪:從明年4月起,23歲以上的雇員的最低工資將上漲6.6%,至9.50英鎊/小時(shí);22歲以下的雇員的最低工資按照不同年齡段上漲幅度不同;
酒精飲品稅:2023年2月起,降低汽泡酒、散裝扎啤稅率,香煙類產(chǎn)品的稅率漲幅將高于通脹率;
稅單:2022年4月起,雇員和自雇職業(yè)者的國(guó)民保險(xiǎn)費(fèi)率將在各個(gè)收入段上增加1.25%,可為財(cái)政增收約120億英鎊/年;
飛機(jī)出行:對(duì)航空乘客稅進(jìn)行改革;
建筑包層危機(jī):對(duì)大型房產(chǎn)開發(fā)商征稅,以支付拆除高層建筑中的危險(xiǎn)包層的費(fèi)用;
理財(cái)教育:為新晉父母提供額外資金補(bǔ)助,同時(shí)在全英啟動(dòng)數(shù)學(xué)計(jì)劃,提高公民的計(jì)算能力。
# 加薪計(jì)劃#
2022年4月1日起,英國(guó)的國(guó)家最低工資將從每小時(shí)8.91英鎊上漲到9.50英鎊,至少為逾200萬(wàn)符合條件的全職雇員帶來(lái)1000英鎊/年的額外收入;
公務(wù)員薪資凍結(jié)將于2022年4月結(jié)束,預(yù)計(jì)超過(guò)500萬(wàn)公務(wù)員受益。
# 安居計(jì)劃 #
財(cái)政撥款240億英鎊用于近5年的“保障居者有其屋”投資。
115億英鎊用于18萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房的改造,65%位于倫敦以外地區(qū);
50億英鎊用于拆除有火災(zāi)隱患、不安全的建筑外墻包層;
對(duì)利潤(rùn)超過(guò)2500萬(wàn)英鎊的房地產(chǎn)開發(fā)商征收4%的稅收。
# 增加教育撥款 #
到2024-25財(cái)年,向教育系統(tǒng)額外增加47億英鎊的財(cái)政撥款。
3億英鎊用于為新生兒家庭提供育兒計(jì)劃和幫助新媽媽產(chǎn)后心理健康援助等;
1.7億英鎊用于在全英范圍內(nèi)創(chuàng)建家庭服務(wù)中心“Family Hubs”網(wǎng)絡(luò);
1.5億英鎊用于支持和培訓(xùn)有嬰兒家庭的社工人員;
20億英鎊用于幫助各類學(xué)校從疫情中恢復(fù);
學(xué)校資金按照時(shí)值計(jì)算,恢復(fù)到2010年的水平,相當(dāng)于每個(gè)學(xué)生的現(xiàn)金增長(zhǎng)超過(guò)1,500英鎊。
# 就業(yè)計(jì)劃 #
財(cái)政大臣Rishi Sunak此前提出的“促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃”是秋季預(yù)算案的核心。
截至目前,財(cái)政大臣已經(jīng)宣布了5億英鎊資金,以幫助人們?cè)?ldquo;職位保留”計(jì)劃結(jié)束后重新工作。這包括對(duì)年長(zhǎng)工人的職業(yè)幫助,并對(duì)春季預(yù)算案中宣布對(duì)學(xué)徒和培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行額外資助。
財(cái)政預(yù)算案中,宣布在三年內(nèi)投入16億英鎊,支持16-19歲青年的教育。這將有利于North East、North West、Yorkshire & the Humber以及East and West Midlands地區(qū)的年輕人。
在2024-25財(cái)年為成人技能培訓(xùn)投入6800萬(wàn)英鎊,并確保當(dāng)?shù)乜梢詫①Y金用于最需要的地方;
確認(rèn)15億英鎊的資本投資,以提高整個(gè)英格蘭的繼續(xù)教育(FE)學(xué)院的條件。這將使更多的學(xué)生在現(xiàn)代化和配備專業(yè)的教學(xué)樓中學(xué)習(xí);
啟動(dòng)乘法(Multiply)計(jì)劃。作為英國(guó)社會(huì)保障基金的一部分,該計(jì)劃將使英國(guó)各地的人們具備更好的計(jì)算技能,從而改變就業(yè)機(jī)會(huì)和收入;
為在英格蘭開設(shè)20家技術(shù)學(xué)院(IoTs)提供資金。這將使當(dāng)?shù)氐墓椭髋c繼續(xù)教育和高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái),提供技能資格證;
到2024-25財(cái)年,將學(xué)徒制的資金增加到27億英鎊,以幫助英格蘭各地的企業(yè)培養(yǎng)所需要的熟練勞動(dòng)力,包括為不支付學(xué)徒稅(Apprenticeship Levy)的小型雇主提供95%的學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用。
# 基礎(chǔ)建設(shè)支出 #
財(cái)政大臣Rishi Sunak表示,隨著英國(guó)從“前所未有的經(jīng)濟(jì)沖擊”中逐漸恢復(fù),財(cái)政對(duì)地區(qū)不平衡的投資,最需要解決的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此:
財(cái)政每年通過(guò)“國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略”,每年在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資超過(guò)1000億英鎊;
其中將在公路建設(shè)和維護(hù)上投資210億英鎊;
在鐵路基建投資460億英鎊;
保證57億英鎊用于建設(shè)和完善類似于大倫敦通勤圈的中心城市交通系統(tǒng)升級(jí);
逾50億英鎊用于自行車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括地方步行道路的改善;
提供資金將100多處廢棄的土地變成新的“社區(qū)公園”。
# 加強(qiáng)全球化英國(guó)的戰(zhàn)略 #
財(cái)政大臣Rishi Sunak還表示,英國(guó)退出歐盟之后,能夠獨(dú)立自主地面向包括歐盟在內(nèi)的全世界發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和交流,財(cái)政也將積極配合和支持全球化英國(guó)的戰(zhàn)略思路。至少包括:
支持政府盡快完成包括加入“跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)定(CPTPP)”等在內(nèi)的國(guó)際自貿(mào)協(xié)議,確保在本屆議會(huì)(2025年前)的國(guó)際自貿(mào)協(xié)議涵蓋全球80%的貿(mào)易國(guó)家;支持高技能移民政策,促進(jìn)創(chuàng)新、就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)化高技能人才移民程序,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)內(nèi)投資;
創(chuàng)建一個(gè)全球人才網(wǎng)絡(luò):包括加強(qiáng)和美國(guó)灣區(qū)、波士頓科技區(qū),印度班加羅爾科技區(qū)等的更緊密合作,尋求引進(jìn)人才到英國(guó)關(guān)鍵科技領(lǐng)域的共贏模式。
# 吸引高技能人才的移民政策 #
財(cái)政大臣Rishi Sunak在財(cái)報(bào)中強(qiáng)調(diào),英國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展依賴高技能的人才,因此移民政策必然向國(guó)際高技能人才敞開大門。他說(shuō),英國(guó)的居民人口不到世界人口的1%,但在世界前20所大學(xué)中英國(guó)大學(xué)至少有4所。希望通過(guò)更加有吸引力的移民政策,留住精英人才。
簡(jiǎn)化簽證系統(tǒng),確保快速發(fā)展的科技企業(yè)更快、更容易地引進(jìn)高技能人才;
220億英鎊用于研發(fā)投資,鼓勵(lì)包括新移民在內(nèi)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化;
創(chuàng)建新的全球人才網(wǎng)絡(luò),與英國(guó)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)合作,在關(guān)鍵的科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)和吸引最優(yōu)秀的全球人才。
# 科研領(lǐng)域 #
作為英國(guó)支持研發(fā)領(lǐng)域的一部分,將核心科學(xué)資金增加11億英鎊,全面資助 “Horizon Europe”項(xiàng)目;增加“創(chuàng)新英國(guó)”的預(yù)算,并為ARIA注資8億英鎊,為凈零碳排放研發(fā)資助17億英鎊。
# 文體領(lǐng)域 #
在未來(lái)三年內(nèi)將投資8.5億英鎊,支持、保護(hù)博物館、畫廊、圖書館和地方文化。
延長(zhǎng)對(duì)博物館、畫廊的稅收減免。減免期限從2023年4月延長(zhǎng)至2024年,減稅價(jià)值近25億英鎊;
投資2.05億鎊以支持草根足球運(yùn)動(dòng),在英國(guó)各地新建或改建多達(dá)8500個(gè)社區(qū)足球場(chǎng);
投資1100萬(wàn)英鎊支持英國(guó)申辦2030年足球世界杯比賽。
# 稅費(fèi)減免/凍結(jié) #
連續(xù)第12年凍結(jié)燃油稅,未來(lái)五年內(nèi)將節(jié)省近80億英鎊,其中普通汽車司機(jī)總共已經(jīng)節(jié)省了1900英鎊;
原定蘇格蘭威士忌、葡萄酒、蘋果酒和啤酒等酒精飲品的加稅計(jì)劃取消,預(yù)計(jì)減稅達(dá)30億英鎊;
扎啤稅減免:散裝扎啤、果酒稅率將降低5%;
在2022-23財(cái)年,英國(guó)零售、酒店和休閑行業(yè)能夠享受為期一年的50%的商業(yè)折扣,最高可達(dá)11萬(wàn)英鎊;
100萬(wàn)英鎊的年度投資津貼將一直延長(zhǎng)到2023年3月;
從2023年4月起,降低英國(guó)國(guó)內(nèi)航班的航空乘客稅率,但航程超過(guò)5500英里的航班將征收更高的乘客稅。
# 加大科技研發(fā)投資的稅收減免 #
英國(guó)企業(yè)的科技研發(fā)投入占GDP的0.25%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)合組織的平均水平0.1%,但英國(guó)還將進(jìn)一步通過(guò)財(cái)稅方式鼓勵(lì)研發(fā)投資,以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;繼續(xù)確保研發(fā)稅收減免,支持尖端技術(shù)研發(fā),將擴(kuò)大對(duì)包括數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算領(lǐng)域科研的減稅,鞏固英國(guó)作為科技超級(jí)大國(guó)的地位;更有效地支持包括提高科研技能、對(duì)高精專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)科研、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等。
# 衛(wèi)生醫(yī)療 #
59億英鎊額外資金用于幫助英國(guó)公療系統(tǒng)NHS解決積壓(病患)問(wèn)題;未來(lái)三年,向衛(wèi)生和社會(huì)保健部投入50億英鎊,用于資助基因組測(cè)序和解決健康不平問(wèn)題等領(lǐng)域的研究和開發(fā)。
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