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當地時間4月28日，西班牙宣布將分四個階段降低緊急狀態，并計劃在6月底回歸正常狀態。西班牙總理桑切斯表示，將自當地時間5月4日開始，將實施分階段、分地區放松此前的限制措施。
在初始階段，通過預約經營的理發店和其他企業將開業，餐館將恢復提供外賣服務。在下一階段，預計于5月11日，西班牙大部分地區的酒吧可開放露臺部分，但必須將客流量限制在三分之一。同時，政府將允許健康的民眾進行小規模聚會。直至6月底最后階段，屆時海灘或將開放。
據悉，從3月14日西班牙政府宣布全國進入緊急狀態開始，成年人只能因購買生活必需品和藥品、看病、遛狗等原因出門。兒童則在任何情況下都不得出門。從4月26日開始，年齡在14歲以下的兒童每天可以外出一個小時。西班牙總理桑切斯表示，推進各個階段“解封”措施，將取決于感染率如何發展，重癥監護病床的數量，以及遵循社交疏離規則的情況等因素，并沒有為每個階段設定具體的開始日期或門檻，將視情況而定。地方當局將負責監測其地區的情況，但是西班牙衛生部將對推動降低緊急狀態有最終決定權。
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