
Company residence和Permanent establishment(PE)
先從兩個(gè)重要概念開始。Company residence翻譯成中文大致的意思是從稅務(wù)角度來(lái)看該公司的居民地。一個(gè)公司是哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)的稅收居民之所以重要是因?yàn)檫@會(huì)影響到這個(gè)公司應(yīng)該在哪里繳稅。還有一個(gè)原因是因?yàn)榻缍ü臼悄膫€(gè)國(guó)家的稅收居民的相關(guān)法規(guī)較為復(fù)雜,且不一定和界定物理上,經(jīng)濟(jì)上的居民界定方式一致。
Permanent establishment(以下簡(jiǎn)稱PE)翻譯成中文大致的意思是外資公司在英國(guó)境內(nèi)有存在的實(shí)質(zhì),稅務(wù)上視為在英國(guó)有辦事點(diǎn),即便是在英國(guó)沒(méi)有物理上的辦公地點(diǎn)。例如,有些情況下外資企業(yè)在英國(guó)境內(nèi)沒(méi)有辦公地點(diǎn)和人員,但是通過(guò)代理機(jī)構(gòu)在該國(guó)境內(nèi)處理很多事項(xiàng),那么就有可能從稅務(wù)的角度上被視為在該國(guó)有辦事點(diǎn),即叫做在英國(guó)有PE,即便是實(shí)際上沒(méi)有英國(guó)辦事點(diǎn)。
以上兩個(gè)概念之所以重要是因?yàn)樗麄兪墙缍ü驹谟?guó)是否有納稅的義務(wù)的關(guān)鍵。
一般來(lái)講,英國(guó)稅收居民公司(UK resident companies)在全世界范圍內(nèi)的利潤(rùn)都應(yīng)向英國(guó)納稅。若是非英國(guó)稅收居民的公司(也就是從英國(guó)角度來(lái)看的外資公司),那么就要先判斷該公司在英國(guó)是否有PE。若有英國(guó)PE,那么由英國(guó)PE而產(chǎn)生的利潤(rùn)應(yīng)向英國(guó)納稅,其他利潤(rùn)則無(wú)需向英國(guó)納稅。
是否為英國(guó)稅收居民(UK resident companies)
一般來(lái)講,判斷某公司是否為英國(guó)稅收居民有兩點(diǎn),滿足任何一個(gè)即為英國(guó)稅收居民:
在英國(guó)設(shè)立并注冊(cè)(incorporation);或
主要管理和控制權(quán)在英國(guó)(central management and control)
關(guān)于第一點(diǎn)在英國(guó)注冊(cè)較容易判斷。主要復(fù)雜在于第二點(diǎn),怎樣才算是管理控制權(quán)在英國(guó)?基本來(lái)說(shuō)這是一個(gè)主觀的判斷,也不一定有非黑即白的答案,怎樣回答這個(gè)問(wèn)題要看支持是或否的證據(jù)哪一方更有力更充足。但是,但這個(gè)主觀性里面也有一些客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)。比如,以下因素是比較常見的英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署會(huì)考慮的因素:董事會(huì)在哪里舉行?董事會(huì)成員里面的英國(guó)居民和非英國(guó)居民的比例?商業(yè)決策在哪里決定?董事會(huì)成員里面的英國(guó)居民是否具有管理的能力?公司的公章,財(cái)務(wù)報(bào)表,會(huì)議記錄等在哪里留存?
外資企業(yè)是否有英國(guó)的PE
英國(guó)PE的判斷比英國(guó)稅收居民的判斷更為復(fù)雜,也受各國(guó)之間的稅務(wù)條約(Tax treaties)的影響。英國(guó)對(duì)于PE的定義與OECD(經(jīng)合組織)對(duì)其的定義相似。一般來(lái)說(shuō),有兩個(gè)因素會(huì)導(dǎo)致英國(guó)PE的存在:
該公司在英國(guó)有固定的辦公地點(diǎn);或
該公司在英國(guó)使用代理商,并授權(quán)代理商代理其在英國(guó)的事務(wù)
此處,固定的辦公地點(diǎn)的意思,不僅僅是指辦公室。還包括了更廣泛的其他含義,比如,工廠,作坊,油田油井,建筑工地,油田油井上的采油結(jié)構(gòu)等。
關(guān)于在英國(guó)使用代理商而導(dǎo)致PE的界定情況較為復(fù)雜。其實(shí)一般來(lái)說(shuō),若英國(guó)代理商的角色是輔助性質(zhì)的,做的是項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,不做重要決策的話,應(yīng)當(dāng)視為沒(méi)有英國(guó)PE。但是,風(fēng)險(xiǎn)來(lái)了。如果以下情況存在的話,就有可能被英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署視為有英國(guó)的PE:
英國(guó)代理商在具體商業(yè)事務(wù)中代表該外資企業(yè)
英國(guó)代理商有權(quán)代表該外資企業(yè)決定簽署某些法律合約
英國(guó)代理商經(jīng)常頻繁地使用這些代表權(quán)
英國(guó)代理商已經(jīng)代表某外資企業(yè)決定簽署某些法律合約
除此之外,PE的界定還需要參考國(guó)與國(guó)之間的稅務(wù)條約(Tax treaties),各國(guó)之間的稅務(wù)條約也不完全一樣,因此需具體情況具體詳細(xì)分析。
基本來(lái)說(shuō),以上這些判斷不是簡(jiǎn)單直接的非黑即白的命題。其實(shí)隨著對(duì)英國(guó)稅法的進(jìn)一步了解,也會(huì)進(jìn)一步體會(huì)到英國(guó)稅法(或是英國(guó)法律體系)的精神,也就是很多問(wèn)題沒(méi)有非黑即白的答案,甚至不同的專業(yè)人士對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題也會(huì)有不同的觀點(diǎn)(當(dāng)然大多數(shù)情況來(lái)說(shuō),還是會(huì)得到類似的比較傾向的答案),因此很多情況,就是看哪一個(gè)答案的辯護(hù)論據(jù)更有力。但是唯一不變的是,最終所有問(wèn)題的答案和所有案例的判決,都是取決于法律和論據(jù)本身。不同的人可持有不同的觀點(diǎn),任何人也可以持有和英國(guó)海關(guān)稅務(wù)總署不一樣的觀點(diǎn),最終哪一個(gè)答案被支持,僅僅取決于誰(shuí)的論據(jù)更有力更充足。
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