美國計劃2019財年改變非移民簽證在美停留時間！百萬留學生將受影響

2018-10-22

供稿人：澳星出國Catelyn

美國留學生以及其它非移民簽證赴美人士注意了，

你們能在美國停留的時間

又雙叒叕要變了！

依美國國務院10月17日公布的“2018秋季議程”(Unified Fall Agenda 2018)，移民及海關執行局（Immigration and Customs Enforcement）計劃在2019財年(2018年10月到2019年9月)出臺3項新規定，包括：

1）對于隨父母非法入境孩童的處理；

2）提高外國學生和訪問學者計劃（Student and Exchange Visitor Program ，SEVP）的費用；

3）修改留學生及其他外籍人士在美停留時間，由現行的身份有效期（duration of status，D／S）改為限制在一段特定時間的停留效期。

其中第三項對留學生影響最大，這一新規定預料將影響逾百萬名國際學生。

根據國際教育研究所（Institute of International Education，簡稱IIE）的年度報告，在2016～2017學年，美國有國際學生1,078,822人，其中來自中國的學生最多，達到350,755人，其次是印度（186,267人）及韓國（58,663人）。

自今年8月9日起，持F、J和M簽證的外籍學生及學者，在美失掉身份（out of status）后如果沒有馬上離境，即開始被計算在美非法居留的時間。

而根據移民法有關規定，持非移民簽證的外國人，在美國的非法居留時間超過180天但少于一年，離境后3年內不得返美，如果超過一年，則離境后10年內不得返美。因此對外籍生來說，美國政府如何計算非法居留時間十分重要。

以取得F-1簽證的外籍生為例

目前他們可以停留在美國的時間為：在美國維持全職學生的時間、被容許留在美國實習（OPT）的時間，以及必須離開美國前的60天。

而ICE計劃在2019財年出臺新的規定，取消現行的作法。持有F-1簽證及其它部分類別的非移民簽證的外籍人士，只能在被容許的特定期間內停留在美國，必要時得申請延長。

新政實施后，獲得F-1簽證的國際生，被容許停留在美國的時間，視其入境美國從事特定活動（例如學習）的時間而定，而不是被要求在限期內離境。

ICE說，這個改變將可以提供更明確的停留期限，以避免因誤解而造成逾期停留的問題。

各界人士解讀新規

Reddy & Neumann移民律師事務所的紐曼（Emily Neumann）表示，雖然ICE的新規定可以更明確留學生停留美國的時間，但是不可避免地將造成外籍生的負擔。

紐曼說，目前不清楚ICE可能設定的停留期限有多長，但是可以肯定的是外籍生未來進入美國就讀后，如果需要轉換學校、申請OPT、繼續就讀其它科系或求取更高的學位等，都必須提出延長停留在美國期限的申請。

康奈爾大學移民法教授耶魯-洛爾（Stephen Yale-Loehr）認為，ICE新規定何時生效尚未確定，外籍生目前不用過于擔心，雖然新規定會造成負擔，但是至少有助于理清有關如何計算外籍人士非法居留（unlawful presence）時間的爭議。

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