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美國史上最大稅改正式通過!改了什么?最大贏家還是巨富們……

2017-12-04
供稿人:澳星移民catelyn
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美國移民看過來:美國歷史上下手最狠的稅改法案終于大局已定!特朗普說,這是今年給所有美國人的圣誕大禮,要平均給每個美國家庭每年省稅1182美元!

 

12月2日,美國參議院以51:49投票通過“減稅與就業法案”(Tax Cuts and Jobs Act)。

 

而此前,眾議院已經通過了稅改法案。不過參議院的法案版本與眾議院的版本并不一致,兩院還需要進行磋商妥協,達成一個兩院一致認可的最終版本,進行投票,最后送交川普簽字生效。

 

預計最終稅改計劃將于2017年12月實施,其中房屋貸款利率稅收減免改革,已經于11月2日開始實施。特朗普很高興,還特意為此發了一篇推特:

 

(“史上最大的稅改政策剛剛才參議院通過。現在,這些偉大的共和黨員們將為最終的批準做準備。為你們的辛苦付出,謝謝眾議院和參議院的共和黨戰友們!”)
 

這是特朗普執政將近一年來,獲得的第一個重大勝利,也是31年來美國國會首次修改稅法。可特朗普稅改這條路走得并不簡單,可謂是一波三折。但不管多么艱難,他總算是要實現他競選時的承諾了。

 

一波三折:特朗普稅改大事記

 

2016年10月27日

特朗普在其“葛底斯堡演講”中,競選承諾時表示,要確保在他上任100天內,敦促國會投票通過“中產階級稅務減輕和簡化法案”。

 

2017年1月20日

特朗普宣誓就職美國總統。他沒有具體談及稅改,但重申“關于貿易、稅收、移民和外交的每一項決定,都不許有利于美國工人和美國家庭”。

 

2017年4月26日

 
在特朗普執政將滿百日之際,白宮公布了一份稅改大綱。

 

2017年9月27日

特朗普與國會的共和黨領導人共同公布稅改計劃;特朗普在印第安納州就最新稅改框架發表講話,稱這份方案會創造“革命性改變”。

 

參議院、眾議院公布各自的稅改方案,接著就是對稅改方案進行投票、辯論、修改……

 

‍2017年11月16日‍

眾議院以227:205的投票結果通過了眾議院版本的稅改方案(“Tax Cuts and Jobs Act”)。

 

2017年12月2日

美國參議院以51:49投票通過“減稅與就業法案”(Tax Cuts and Jobs Act)。

 

美國最新稅改到底改了啥

 

路透社稱,這是美國自1986年以來第一次全面的稅法改革。那這次稅改方案到底要有哪些變動呢?以下為大家比較關心的部分眾議院稅改方案內容,參議院和現有變化不大:

 

1. 稅率等級:變簡單了

個人所得稅率從七級簡化為三個等級:12%、25%、35%。富裕階層的39.6%稅率將保持不變。

 

2. 個人免稅額:取消了

取消納稅人的$4050的個人免稅額的減免額度。

 

舉個例子:

三口之家,夫妻共同工作,有一個孩子。取消個人稅務豁免后,即取消每人4050美元,3口之家就是12150美元的免稅額;同樣的方式以此類推即可。如果孩子小于17歲,還會有1600元的稅務減免優惠,還要再另外算進去。

 

四口之家,夫妻共同工作,有兩個孩子的。取消個人稅務豁免(Personal exemption),每人4050美元,4口之家就是16200美元;這樣一來除了多出來這部分(16200美元)需要多交稅,不但稅務負擔增加,還會因此升級到下一個高稅率級別。

 

3. 標準扣除額(Standard Deduction):變為雙倍

單身人士的標準扣除額是$12,000,是原來的兩倍。夫妻所得報稅的標準扣除額是$24,000;

 

稅改后,這些群體將完全不用交稅:

◆ 年收入$12000以下的單身

◆ 年收入$24000以下家庭

 

美國稅務知識科普:

每個報稅人都有基本免稅收入,超過這個額度才開始征稅。在美國有2類免稅收入①標準扣除額 ②遞減扣除額:適用于高收入人群。報稅這選擇其一,據國稅局統計,美國2/3的人使用第一種方式。

 

4. 房屋貸款利率稅收減免額度:降了

把享受貸款稅收額度上限降為50萬美元,原來是房屋有息貸款在100萬美元以下的個人可以享受稅收減免。

 

(注意:是指房屋貸款超過50萬美金,不是房價50萬,并且只針對新貸款,已有貸款按原稅法規定實施,加州已經從11月2日開始實行新的減免額度標準)
 

 

5. 州稅/地方稅稅收減免:取消了

取消州稅/地方稅稅收減免

 

6. 縮減稅收抵免項目:取消大部分

取消了對醫療開支、領養費用、學生貸款利息等大部分稅收扣除項目。只保留房屋貸款稅收抵免,和慈善饋贈稅稅收抵免。

 

7. 替代性最低稅:取消

取消替代性最低稅。替代性最低稅(Alternative Minimum Tax, AMT),AMT是透過對設定這些福利的限制,適用于具有高收入的納稅人,這項舉措將會影響到近500萬美國人!

 

8. 遺產稅:取消

新的稅改法案將繳納遺產稅的財產下限提升了一倍,在新的稅改方案下,財產分別在1098萬美元和2200萬美元以下的個人和夫妻不需繳納遺產稅。預計2024年會完全廢止遺產稅,預計川普家族終將保住百億美元的家產。

 

9. 美國企業稅收:大幅下降

永久削減公司稅,大降至20%。企業稅率目前是35%

 

10. 海外企業稅收:大幅增加!

美國企業海外獲利部分將最低征稅10%,企業獲利回流美國現金等價物的稅率設定為12%,并將非流動性投資的稅率設置為5%。組織阻止企業就業、總部、研發流向海外。目前美國企業在海外盈收轉入美國時,必須繳納35%的稅。

 

本次稅改對美國的影響

 

其實,川普的稅收計劃好壞參半。一方面,家庭收入的平均是約為59,000美元,這也就意味著平均每個家庭的邊際稅率從15%降至12%。另一方面,最低階層的最貧窮的納稅人,他們的凈稅收將從10%增加到12%。

 

這次稅改超過470,700億美元的家庭的稅收支出將從39.6 %降至35%。而目前支付33 %的邊際稅率的人同樣會增加到35%。

 

最大贏家還是巨富們

川普雖承諾任何改革將集中在中產階級、主要為中產階級減負,但實際上富人得利最大。獲益最多的是占全美家庭總收入20%的富人,年收入48萬美元以上的家庭。

 

稅改讓中產階級和中上層階級將從特朗普的稅收中獲得適度的好處(只要他們不在33%的稅率),但最富有的納稅人也將在他們的凈收入水平上看到巨大的收益,而最貧窮的人將失去最多。

 

根據最新估測,稅改法案的減稅措施可能會為美國帶來1萬億美元的赤字,這也成為此前各方僵持的焦點。對此,特朗普和眾多共和黨人曾表示,這些赤字將會由額外的經濟增長來填補,但另一些參議員則考慮通過大幅增稅來確保財政收入。

 

盡管白宮和國會共和黨都表示當前這份減稅方案將利好美國經濟,但該減稅方案究竟將給美國經濟帶來何種長遠影響,目前并不明朗。不可否認的是,特朗普在參議院獲得勝利是決定性的。接下來,就要解決眾議院通過的版本和參議院版本的差異問題(比如減稅的開始時間)。

 

12.8,EB-5又將何去何從

 

眼看接下來這一周的國會重頭戲。而12月8日,是聯邦預算的截止日,也是EB-5區域中心法案的到期日。到時,EB-5又將如何?

 

根據美國媒體報道:

周五12月1日,也就是12月8日的前一周,眾議院議長Paul Ryan在一個共和黨的會議上確認,計劃通過兩個臨時預算案 :一個將聯邦政府預算延期到12月22日,一個將其延期至2018年1月。
 

也就是說,先12.8延期到12.22,然后再延期到18年1月份。

 

據說,這樣的策略是為了敦促民主黨達成一個12.8之后延期的預算案。但是,這樣的妥協策略,卻受到了共和黨的保守派指責,恐怕將為此投反對票,阻撓生效。

 

不過,不管怎樣,12.8政府預算延期到12.22基本是定論了,除非國會議員們愿意冒著關停聯邦政府的風險,相信EB-5也將繼續搭車延期。

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